东北又有城市启用房票安置。大连市金普新区发出辽宁省首张房票凭证。

王迎超/发自哈尔滨

曾流行于棚改高峰期的房票，随着我国房地产市场供求关系发生新变化后重回大众视野。

2022年开始，随着房地产市场持续下行，供需关系的又一次转化，让房票补偿政策重出江湖。厦门、昆明、郑州、温州、哈尔滨等城市都陆续启用了房票安置。2024年刚开年，广州市荔湾区土地开发中心就开出了全市第一张房票，广州也成为全国首个发放“房票”的一线城市。

近日，东北又有城市启用房票安置，大连市金普新区管委会正式向先进街道八里村动迁居民韩某发放了第一张房票凭证，这也是辽宁省发放的首张房票凭证。首张房票凭证的成功发放，也意味着金普新区城中村改造工作进入全面推进提速阶段。

中房君了解到，此次金普新区发放的房票共有12张，首张发放的房票凭证面值34.9万余元，明确规定了房票凭证不可转让，兑付时效至9月3日，被征收人选定的商品房总价值不得低于房票凭证总价值的80%等。持有房票凭证的居民可以凭票面向全区30余个商品住宅项目自主选择心仪的商品房。

2014年6月，国务院同意设立东北首个、全国第10个国家级新区——大连金普新区。近年来，金普新区在提升群众生活品质方面持续发力，先后谋划布局了一批城市更新和城中村改造项目。其中，今年有17个项目纳入住建部的城中村改造专项支持计划，共涉及18个街道、8906户居民、安置房屋10892套。为了更好地顺应人民群众生活水平提高后对好房子、大房子的需求，金普新区先后与30余家开发商展开谈判并达成合作意向，将7000余套房产纳入备案房源库，保障了居民对房屋的多元化、多层次需求。同时，率先出台了《大连金普新区城中村改造项目集体土地上住宅房屋征收补偿商品房安置方案（试行）》，并与建设银行合作，开发了新区房票凭证系统，旨在为动迁居民提供更加灵活的安置选择，鼓励居民自主选择购买辖区内高品质住宅。

业内普遍观点认为，推行房票符合三方面的利益。对于政府而言，推行房票能节省安置临迁费，减轻财政资金压力，同时缩短城中村改造周期，提升城中村改造效率。对于房企而言，房票对新房库存去化会有一定带动作用。而对于征迁的市民而言，房票让他们在选择房屋时有了更多的自主权。

广东省（城乡规划院）住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，房票安置对于旧模式（三旧改造）下的存量改造项目启动和盘活，以及新模式探索，降低改造成本和回迁规模、促进改造资金再平衡，处置违法建筑、贯彻依法征收等具有积极意义。当然，最关键的是房票补偿资金能否到位，以兑现项目开发商和政府更新部门房票资金结算，避免届时因无法结算导致地方隐性债务、后续房企不愿意参与及社会问题。